Ηλίας Κυρμανίδης από το Συνέδριο της ΚΕΔΕ «Ισχυροί και σύγχρονοι Δήμοι σημαίνουν ένα κράτος πιο αποτελεσματικό, πιο δίκαιο και πιο κοντά στον πολίτη»

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Ηλίας Κυρμανίδης από το Συνέδριο της ΚΕΔΕ

«Ισχυροί και σύγχρονοι Δήμοι σημαίνουν ένα κράτος πιο αποτελεσματικό, πιο δίκαιο και πιο κοντά στον πολίτη»

Πέντε συγκεκριμένες προτάσεις για καθαρές αρμοδιότητες, οικονομική αυτοτέλεια, ισότητα μεταξύ των Δήμων, ψηφιακό μετασχηματισμό και συνταγματική κατοχύρωση της Αυτοδιοίκησης

Στο Ετήσιο Τακτικό Συνέδριο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας, που πραγματοποιήθηκε στην Καλαμάτα με κεντρικό μήνυμα «Ισχυροί Δήμοι - Ισχυρές Τοπικές Κοινωνίες - Ισχυρή Ελλάδα», ο Ηλίας Γ. Κυρμανίδης, Πρόεδρος της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της ΚΕΔΕ, ήταν ο κεντρικός εισηγητής στη θεματική ενότητα «Πολυεπίπεδη Διακυβέρνηση και Θεσμικός Εκσυγχρονισμός: Ισότητα, Συνταγματική Αναθεώρηση και Ψηφιακός Μετασχηματισμός».

Στην εισήγησή του με τίτλο «Πολυεπίπεδη Διακυβέρνηση και Θεσμικός Εκσυγχρονισμός», υπογράμμισε ότι ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης αποτελεί αναγκαίο βήμα, δεν αρκεί όμως από μόνος του. Όπως τόνισε, «η κωδικοποίηση δεν είναι μεταρρύθμιση, αν δεν συνοδεύεται από καθαρές αρμοδιότητες, επαρκείς πόρους, ανθρώπινο δυναμικό, λογοδοσία και μετρήσιμο αποτέλεσμα για τον πολίτη».

Οι πέντε προτεραιότητες

1. Καθαρές αρμοδιότητες και ένας υπεύθυνος για κάθε δημόσια λειτουργία.
Η αρχή «μία αρμοδιότητα - ένα υπεύθυνο επίπεδο διοίκησης» πρέπει να εφαρμοστεί στην πράξη, ώστε να σταματήσει η διάχυση ευθυνών μεταξύ κράτους, Περιφερειών και Δήμων. Για τις Υπηρεσίες Δόμησης πρότεινε να παραμείνει η αρμοδιότητα στους Δήμους, με ουσιαστική στελέχωση, δυνατότητα διαδημοτικών σχημάτων και κοινά ψηφιακά εργαλεία.

2. Καμία νέα αρμοδιότητα χωρίς κοστολόγηση, χρηματοδότηση και προσωπικό.
Κάθε μεταφορά αρμοδιότητας πρέπει να συνοδεύεται υποχρεωτικά από δημόσια κοστολόγηση, εξασφαλισμένους πόρους, το αναγκαίο ανθρώπινο δυναμικό, σαφές χρονοδιάγραμμα και μηχανισμό αξιολόγησης. Διαφορετικά, η αποκέντρωση μετατρέπεται σε μεταφορά προβλημάτων προς τους Δήμους.

3. Σταθερή οικονομική αυτοτέλεια και πραγματική εδαφική ισότητα.
Η βιωσιμότητα των Δήμων απαιτεί ένα σταθερό και προβλέψιμο πλαίσιο χρηματοδότησης. Με δεδομένο ότι το πραγματικό λειτουργικό κόστος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης προσεγγίζει τα 5,5 δισ. ευρώ, ζήτησε αναπροσαρμογή των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων πριν από την κατάρτιση του προϋπολογισμού του 2027 και έναν ισχυρό μηχανισμό εδαφικής εξισορρόπησης, ώστε ο τόπος κατοικίας να μη μετατρέπεται σε παράγοντα άνισης πρόσβασης στις δημόσιες υπηρεσίες.

4. Ενιαία ψηφιακή αρχιτεκτονική για όλους τους Δήμους.
Ο ψηφιακός μετασχηματισμός δεν μπορεί να είναι άθροισμα αποσπασματικών εφαρμογών. Απαιτεί κοινές προδιαγραφές, διαλειτουργικότητα των συστημάτων, εφαρμογή της αρχής «μόνο μία φορά» για τα στοιχεία του πολίτη, κυβερνοασφάλεια και αξιοποίηση της τεχνητής νοημοσύνης με διαφάνεια, προστασία δικαιωμάτων και ανθρώπινη εποπτεία.

5. Αυτοτελής πρόταση της ΚΕΔΕ για τη συνταγματική κατοχύρωση της Αυτοδιοίκησης.
Ενόψει της συνταγματικής αναθεώρησης, πρότεινε η ΚΕΔΕ να διαμορφώσει ολοκληρωμένη πρόταση για τα άρθρα 101 και 102 του Συντάγματος, με σαφέστερη κατοχύρωση της διοικητικής και οικονομικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ, της αρχής της εγγύτητας και της αντιστοίχισης αρμοδιοτήτων, πόρων και ευθύνης.

Ο Ηλίας Κυρμανίδης επισήμανε ακόμη ότι η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση δεν είναι ένα τεχνικό σχήμα διοίκησης, αλλά η προϋπόθεση για ένα κράτος που λειτουργεί με σαφείς ρόλους, συνεργασία και λογοδοσία. «Ο πολίτης δεν ενδιαφέρεται ποιος φορέας θα ανταλλάξει έγγραφα με ποιον. Θέλει να γνωρίζει ποιος είναι υπεύθυνος και πότε θα έχει αποτέλεσμα», ανέφερε.

Κλείνοντας, τόνισε: «Οι Δήμοι είμαστε έτοιμοι να αναλάβουμε περισσότερη ευθύνη. Αλλά ευθύνη με αρμοδιότητα, αρμοδιότητα με πόρους, πόρους με λογοδοσία και λογοδοσία με αποτέλεσμα για τον πολίτη. Η ισχυρή Αυτοδιοίκηση δεν αποδυναμώνει το κράτος. Το κάνει πιο αποτελεσματικό, πιο δίκαιο και πιο κοντά στην κοινωνία».

Ολόκληρη η ομιλία:
https://www.youtube.com/watch?v=KWclvlyJG48&t=2639s

Με εκτίμηση,
Ηλίας Γ. Κυρμανίδης
Πρόεδρος Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας ΚΕΔΕ